美国国家情报委员会（NIC）在11月20日发布的《2025年全球趋势》报告连日来引起印度媒体高度关注。《印度斯坦时报》22日在解读这份报告时说，对于崛起的中印，美国情报机构非但不将其看作对手，反而认为可以和中印合作保卫全球海洋航道安全。美国国家情报委员会此份报告认为到2025年时，美国影响力将有所衰弱，中国和印度则将崛起，世界将迎来美中印“三国鼎立”时代。《印度时报》21日对此报道说，美国情报机构认为中印两国2025年将成为“领袖国家”。印度报业托拉斯21日报道说，2025年前，中印将成长为全球主要力量。《印度斯坦时报》22日援引美国国家情报委员会顾问马修的话说，美国在2025年时依然会是世界主要海洋力量。也是唯一有能力保护全球海洋航道的国家。“但中国海军，可能还包括印度海军也将大力发展这种力量。”该报道称，美国这份报告不仅提到了“竞争”，也提到了中美印之间“潜在的合作”。马修说，在能源合作、油轮长途运输等领域，美国中国和印度以及其他力量有很多合作空间。

香港《明报》22日报道 由美国中央情报局等部门组成的美国国家情报委员会11月20日发布了《2025年世界局势预测报告》。该报告为突显未来世界主要变数，模拟了4个事态发展。这4个模拟事态中，有两个涉及中印俄，反映出中印俄等新兴国家的崛起，已成为美国未来20年的外交关注重点。模拟事态中之一名为“没有西方的世界”，场景设在2012年，上海合作组织主席致函北约主席，相约每年一度的“战略对话”。报告猜测说，西方因为经济不景，未能再处理阿富汗等不稳地区，威胁了中印俄的能源安全，加上西方筑起贸易壁垒，排斥新兴国家，促成中印俄暂时放下分歧走在一起，上合组织升格成北约的竞争对手，但报告指这些新兴国家利益不尽相同，合作难持久。另一模拟事态名为“金砖四国瓦解”，与前一个假设正好相反，报告预测中俄印因争夺资源而不合，进而擦枪走火，令美国得以巩固领导地位。巴西外长在2021年向巴西总统汇报过去6个月调停中印冲突的成果，中国及印度崛起争夺东亚霸主地位，加上能源争夺，导致两国爆发军事冲突，中国在阿曼湾攻击两艘印度战舰，美国开火还击。事后三国都希望避免战争，调停责任落在巴西身上。报告指出，这样的发展虽会提升美国领导地位，但国际局势会趋不稳。从这份报告中的未来场景预测可以看出，制定报告的美国议员们不但将中国视为了未来的威胁，对其他新兴国家的崛起也抱有很强戒心，挑拨新兴国家间矛盾或许将成为美国保持自己世界霸主地位的一个主要手段。中国海军武器装备近年来有了飞速发展，但和印度发生战争并无太大可能，最有可能的作战对象仍然是分裂势力和霸权主义国家及其帮凶。

11月20日，美国“美中经济与安全评估委员会”向美国国会提交了有关中美关系的年度报告，这是该委员会自2002年以来发布的第6份报告。该报告基本继承了前5份报告的基调，在粗暴干涉中国内政的同时，也极力鼓吹“中国威胁论”，尤其是在所谓的中国太空威胁、网络威胁方面更是大肆渲染。　“美中经济与安全评估委员会”的这份报道共有六章，长达400页，在大规模杀伤性武器扩散、中国经济增长对能源的需求、中国是否遵守加入世贸组织的承诺以及中国言论自由等8个领域对中国进行“点评”。最后报告还向美国政府提了45条建议来应对中国崛起带来的挑战，主要内容包括“要求国会敦促政府更强有力地使用世贸组织授权的贸易争端解决机制解决中美贸易争端”；“国会通过立法保证对人民币汇率问题进行有效的反应”；“对来自中国的主权财富基金和国有企业在美国的投资予以更严格的监督”；“保护关键的美国电脑网络和敏感信息不受国外侵犯”等。
　　该委员会前委员、中国问题专家卜大年(Dan Blumenthal)在说明委员会成立目的时曾表示，“这个委员会的目的是监督和调查美国和中国进行双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。”不过从委员会的第一份报告开始，他们就没有停止过在台湾、香港等这样纯属中国内政的问题上指手画脚。最近出台的报告在涉及台湾的部分就建议美国“协助台湾军力现代化，以及有意义参与包括联合国专门机构在内的其它国际组织活动”。在涉及香港的部分，该报告称“全国人民代表大会常务委员会的《决定》可让人大常委会拖延香港迈向普选的进度”，不过香港特区政府随即对策进行了谴责，并劝美方不要干涉香港内部事务。
　　此外，让人感到有点疑惑的是，该委员会以评估“美中经济贸易对美国国家安全的影响”为己任，但2008年度的这份报告对因华尔街风暴所引发的全球金融海啸一笔带过，把注意力却放在连美国主流观点都抛弃的人民币汇率问题上。报告还是老调重弹地将中美贸易逆差问题归咎于人民币汇率过低，报告写道：“中国是世界主要经济体中惟一一个汇率政策不按市场化走向的国家”，并指出，“今年7月以来，人民币升值开始放缓，人民币币值依然被严重低估”。事实上，美国财政部已经多次拒绝将中国列为汇率操纵国。
　　“中国威胁论”几乎是“美中经济与安全评估委员会”每份报告中的“永恒话题”。不过在今年的报告中，对中国太空威胁、网络威胁着墨颇多，特意用

中国 国防部外事办公室主任钱利华少将在接受媒体采访时表示，如果中国建造一艘航空母舰，世界不应对此感到意外，但中国将仅把这种军舰用于近海防御。那么，中国发展航母的步伐是否越来越快了呢？中国拥有航母将会对世界格局产生什么影响？中国将会用航空母舰做什么？本周《陈虎点兵》将会告诉大家:看航母要用平常心。英国《金融时报》的这篇报道被国外解读成中国官方第一次直接谈论中国发展航母兵力的问题。很多外国媒体以此来推论，中国将要拥有第一艘航空母舰。国内军事爱好者对此也表示了极大的热情。如何看待这个问题？ 发展航母是正常的陈虎:钱将军在他的谈话中首先表达了一个观点:发展航母是一件很正常的事情，任何一个国家都拥有这种权利。这应该是看待中国发展航母问题最基本的原则。航母只是一个作战平台，它的使用取决于使用者的战略意图。作为一个常规作战平台，任何主权国家都有权力来建造和发展，而且没有任何国际条约限制建造和发展这种兵器。所以中国发展航空母舰也是很正常的事情，这是中国拥有的权利。中国拥有十分漫长的海岸线和辽阔的海洋国土。在这样一个辽阔的海洋国土上维护正常的国家权益，确实需要像航空母舰这样拥有更强制海能力的作战平台。发展航母是漫长的过程陈虎:发展航空母舰是任何一个国家都拥有的权利。但是，在发展航母的问题上我们需要清楚地认识到，发展航母将会是一个很漫长的过程。如果一切从零开始，建造一艘航母、组建一个航母战斗群、形成基本的作战能力，需要的时间将会以10年来计算。从更大的范围来看，如果想要航母随时具备战斗力，按照目前世界通用的标准，至少需要拥有两个航母战斗群。实现这一目标的过程恐怕会更加漫长。航母是一个很复杂、庞大的作战平台，不光有平台本身的建造，还包括舰载机，特别是各种高度复杂的舰载机，比如舰载预警机等等一系列配套装备的发展。同时还要考虑人员的培训、作战理论的形成，等等。因此，航母真正形成完整战斗力的过程是相当漫长的。至于说像当今世界大国那样拥有10艘以上航母的航母编队，恐怕从时间上来说就更加漫长了。从目前的起点来看，这根本不是在我们可预见的时间内能够完成的。所以，中国拥有航空母舰并不是明天就会实现的事情，而是一个渐变的、发展的漫长过程。中国拥有航母将会产生什么影响？陈虎:很多人可能会很关心这样一个问题:如果中国海军拥有了自己的航空母舰，会产生什么影响呢？首先，这是中国国防建设迈出的重要一步。这样大型的

资料图：中国海军051C级116号新型驱逐舰海上作战演练资料图：中国空军歼十战机飞行表演　　美国高级情报机构预测报告称，到2025年美国将不再独掌世界经济和军事霸权，其地位会有所降低，中国将成为世界第二大经济体，并成为主要军事大国。报告还说，世界将变得“多极化”并且“危险”，中东地区会出现核竞赛。　　据美国《华盛顿时报》报道，美国国家情报委员会的一份报告草稿名为“2025年全球态势：转变的世界”，最早将于本周四发布。报告称，接下来的20年是国际体系转变的过渡阶段，这一阶段充满风险，比如中东的核竞赛和争夺资源引起的洲际冲突。报告还预测，朝鲜半岛到时会统一，而且会非核武化。报告称，“尽管主导作用不如以前，美国仍然是最强大的国家”。　　在世界人口问题上，报告预测说，到2025年世界人口将由68亿增长到80亿，印度则会在2025年前后在人口数量上赶上中国。报告说：“照现在的趋势发展下去，到2025年中国将成为世界第二大经济体，并成为主要的军事大国。”报告也称，俄罗斯可能会在20年内成为世界第五大经济体。　　报告还认为，“更多的国家会被中国和俄罗斯的可供选择的发展模式吸引，而不是效仿西方在政治和经济上的发展模式”。报告警告说，美国会失去美元的空前优势地位，成为市场上可供选择的一揽子货币之一。　　美国国家情报委员会主席芬格18日说，这份报告不能仅被视做预测，“这是一份刺激性的文件”。 他补充说，在政策制定者们搞清楚很多事情之前，这份文件的发布会与当前美国政府的过渡发生冲撞，报告中所提到的并非必然会发生，他敦促政策制定者扪心自问：“我怎样做才能保证事情向好的方向发展？”　　美国国家情报委员会的上一份类似报告是在4年前发布的，当时展望的是2020年的世界。与上次不同，这次报告提出了“多极化未来的设想”。除了中国、印度和俄罗斯，印度尼西亚、土耳其和伊朗也是未来国际舞台上的主要角色。第二个区别是在能源问题上，2004年的报告预测说，地球上的能源能够满足全球的需求，这次则说世界在向使用清洁燃料转变。

关于中国造航母的事迹，一直闹得沸沸扬扬，外界更是乐意猜测，以小人之心度君子之腹，打上各自特色的解读印记。最近，这一话题，又被热炒起来。原因是中国国防部外事办公室主任钱利华少将16日向英国《金融时报》表示，如果中国建造一艘航空母舰，世界不应对此感到意外，但中国将仅把这种军舰用于近海防御。 　　据环球时报报道，11月17日，英国《金融时报》刊登了一篇对中国国防部外事办公室主任钱利华少将的独家专访。报道称，钱利华没有就中国是否决定建造航母直接发表评论，但他明确表示，中国完全有权这样做。钱利华说:“那些拥有10个以上航母战斗群、有着战略军事目标的大国海军，与仅有一两艘航母、用于近海防御的国家的海军有着不同目的。”他说，“即便有一天我们拥有了一艘航母，也与别的国家不同，我们不会将其用于推行全球部署或全球影响力。” 　　于是，境外媒体解读为这是“北京暗示即将造第一艘航母”。建不建航母，还是八竿子打不着的事情，但是，媒体将这解读为已经暗示建造，或者进入了建造航母进行时。这充分反映了中国军方的一举一动备受世界的关注。 　　其实，外国还是害怕中国建造航母的。当然，这与中国的和平崛起事实被外国所不同解读（中国威胁论）有直接关系。 　　但是，外国害怕中国建造航母，最为一个重要的方面，就是他们对于自己的不自信以及对于事物认识的片面性造成。 　　我们知道，中国拥有核武器，但是，中国从没有因为有核武器就在那个国家的土地上使用核武器，为非作歹，中国拥有强大的军队，相比日本、美国、英国等，军队数量绝对占据优势，但是，中国的军人除了执行保家卫国，建设自己的家园之外，没有给任何一个国家的人民造成一丁点儿伤害。现在，中国建造航母，壮大海上力量，就不意味着中国开始侵略海域，给其他国家和人民海上的利益造成伤害，这一点，我们从国防部外事办公室主任钱利华少将的话语中不难看出。这就说明，不管武器多么先进，只要拿在有正义、有良知、负责任的国家和人民手中，也不会伤人，即使武器多么笨重落后，但是放在一个杀人狂或者好战的国家或人士手中，同样会伤害人民，而且更加厉害。最为简单的例子就是恐怖分子不是掌控多么先进的武器，但是他们对于人类无辜人民的伤害还小吗？ 　　所以，中国建造航母，世界不应该大惊小怪，也不必担惊受怕，因为中国永远是世界和平力量的爱好者和坚定拥护者。 　　当然，现在外国害怕中国建造航母，给世界带来不太平，这恰恰

据兰德公司一份最新研究表明，美国部署在太平洋地区的空中力量不足以阻止中国在2020年进攻台湾。该研究题为《过去、现在和未来的空战》，说中国的反介入武器和战略将使美国无法“从附近基地或海域进行有效行动。”
　　根据该研究，美国的航母和空军基地将受到的威胁包括：中国开发的反舰弹道导弹，装备鱼雷、SS-N-22和SS-N-27反舰巡航导弹，携带反舰巡航导弹和高速反辐射导弹的战斗机和轰炸机，还有新的弹道导弹和巡航导弹。　　该报告认为34枚携带分弹头的导弹就可以覆盖美国在日本冲绳的嘉手纳空军基地的所有停机场。“这类攻击将使嘉手纳基地75%的飞机损坏、摧毁或不能行动。”中国许多空军基地却比嘉手纳远为坚实，甚至其中一些设置了特别坚固的地下机库。尽管潜艇部队是美国海军“所拥有的最专业、最具优势的作战部队，”但世界其他约40个国家装备有总计约350艘潜艇，此外还有280艘潜艇在建或计划建造。这些潜艇的性能并不弱，而且“它们大都不属于美国的盟友”，因此他强调“我们必须想方法加以应对”。潜艇具有良好的隐蔽性、机动性和攻击力，能给对方造成严重威胁。在太平洋地区，俄罗斯、中国、日本、韩国等国的潜艇部队性能尤其出众，美国海军也对此特别关注。
　　拉夫黑德回忆称，他早在担任美国太平洋舰队司令时，就把潜艇看作是自己的“撒手锏”。“作为太平洋舰队的指挥官，依赖潜艇胜过其他任何战舰，没有什么能像美国海军潜艇那样拥有如此强大的隐蔽作战能力。”拉夫黑德还表示，目前美国核潜艇被广泛用于情报搜集和侦察任务。“从那些执行巡逻任务归来的潜艇指挥官那里，常常能得到比返航航母战斗群更多的情况汇报，而且这些信息也更有价值。”如今美国已对4艘“俄亥俄”级战略核潜艇进行改装，使它们能携带大量“战斧”巡航导弹实行常规攻击和执行规模更大的特种作战任务。其中“俄亥俄”号和“佛罗里达”号已投入使用。 拉夫黑德同时认为，由于人员和资金的限制，美军潜艇部队很难在数量上满足需求，因此必须“积极发展无人水下舰艇，就像大力发展无人飞机一样”。“看来，这回中国真的要造航母了！”美国海军战争学院的一位副教授，翻着秘书递上来的最新一期《简氏防务周刊》喃喃自语。这个副教授，就是常年鼓噪“中国海军威胁论”的莱勒·古登斯坦。　　今年9月15日，古登斯坦像往常一样来到他位于美国海军战争学院的办公室里，秘书准时给他拿来了新到的英国《简

美国合众国际社网站11月12日发表题为“中国的敌人”的文章，称由于与多个国家和地区有着各种纠纷，中国在进行军事准备和武器系统部署时考虑到了所有这些潜在敌人。对此，一位军事问题专家分析说，与大国特别是一个高速发展的大国为邻，周边国家在国家安全问题上有顾虑是可以理解的。中国通过二十多年的实际行动已经展现了自己与邻为伴的政策主张，并得到了周边国家的理解和信任。在这种情况下，西方媒体不断强调中国与周边国家的矛盾显然居心不良。美媒渲染“中国的敌人”合众国际社的报道称，对中国解放军内部文件的分析显示，中国的军事准备和武器的战略部署已经考虑到了所有的潜在敌人。按照重要性的顺序，也就是说爆发实际的军事冲突的可能性的大小，这些敌人分别是台湾、台湾的潜在保护国美国和日本、印度、越南、东南亚国家、俄罗斯和美国领导的北约。文章“总结”了中国大陆视这些国家和地区当作敌人的原因，称中国大陆认为美国一直寻求孤立和牵制大陆，例如向台湾出售武器，同日本保持军事同盟，支持北约东扩，在阿富汗持久驻军，核武库的不断扩张以及向欧洲施加压力限制向中国出售武器等，这些行为直接或者间接威胁到中国的国家安全。对于日本，文章称，中日之间有两个棘手的问题不容易得到解决。一个是钓鱼岛问题，另一个是东海经济区的划分。同时，中国对日本增强军事力量的步伐高度警惕。这篇文章还提到，中印之间的不信任已经越来越严重，新德里担心中国增加瞄准印度的弹道导弹的部署数量，中国海军在印度洋的活动以及中国对两国领土纠纷的态度也令印度感到担心。此外，文章还对中国与越南等国家的关系，进行了“分析”。美国媒体擅长挑拨关系实际上，合众国际社的报道并不是想搞清中国与周边国家和地区的复杂纠纷，而是在提醒中国大陆的周边国家和地区———中国已经将他们当作潜在敌人，这更像是一种挑拨离间。近几年，美国媒体这种挑拨中国与周边国家关系的报道非常多。中印关系就是美国媒体挑拨的“重灾区”。美国《环球战略网》就曾报道称，为了应对印度试射远程导弹，中国已将十几枚DF-21弹道导弹部署到中国西南地区某省，暗示中国导弹可能攻击印度。美国媒体还经常通过描述印度的对华军事计划来煽风点火。美国《防务新闻》曾报道，印度国防部计划强化在印中边境地区的军力部署，加强针对中国的优势。而印度举行旨在发展与非洲国家关系的印度—非洲峰会，也被“美国之音”解读为抗衡中国在非洲的影响力。此外，一些美国

朝鲜军方11月12日宣布，将从12月1日起关闭朝韩间的所有陆路交通。此前向来对朝鲜局势提心吊胆的美国和日本早已坐立难安，正抓紧细化此前制订的“共同作战计划”，明确战时分工、操作流程等细节，随时应对可能的“突发情况”。 朝鲜突然关闭与韩陆路交通 朝鲜中央通讯社12日当天报道，南北将军级会谈朝方代表团团长金英哲(音)12日向韩方发去电话通知称：“12月1日起我军队将采取实质性重大措施，严格限制和切断通过军事分界线的一切陆路通行，谨此正式通告。”通知还警告韩国政府“不要忘记南北关系如今面临是否全面中断的重大抉择”。 朝中社在解释关闭陆路交通原因时表示，是李明博总统上台后愚弄了朝韩10年努力达成的多项协议，在朝鲜半岛核问题上对平壤采取所谓的强硬态度，致使朝鲜北南冲突濒临危险境地。朝中社还表示：“韩国傀儡政权不要忘记，正是因为你们的所做所为导致跨半岛的陆路交通处于废弃的境地，产生了严重的后果。” 对于朝关闭与韩国陆路交通的意图，路透社驻首尔记者采访了韩国相关官员和专家。韩国东国大学教授黄国运(音)认为，朝鲜政府预料即将上任的奥巴马总统会对朝鲜采取更加软化的态度，因此希望韩国也能采取更软的态度，因此采取措施反逼韩国。 对于朝方突然的动作，韩国统一部官员表示，他不清楚朝鲜政府是否彻底关闭北南陆路交通：“我们的理解是不会彻底关闭。”据这位官员介绍，跨三八线的朝鲜北南陆路交通，包括分布在朝鲜半岛东西两侧的公路和铁路。路透社还分析认为，令朝鲜做出这一决定的另一个原因，是韩国11月11日宣布新设人权委员会。该委员会的职责就是对北方的人权进行调查。在李明博上台之前，历届韩国政府均认为，公开批评朝鲜人权只会让朝鲜走得更远，不利于北南的沟通。但李明博政权认为，人权代表“普世价值”，在人权问题上逼迫朝鲜“应该不会”影响双方关系。 掌控朝鲜局势另有其人？ 英国《泰晤士报》11月7日报道说，从朝鲜中央通讯社公布的一张照片来看，金正日的影子与在场军官影子的角度明显不同，因此分析该照片“可能是合成的”，从而猜测金正日的健康状况出了问题。随后该报在8日的报道中援引韩国政府官员和专家的话透露，在朝鲜领导人金正日被传患病的情况下，朝鲜实际处于张成泽的掌控之下。张成泽现年62岁，是金正日的妹夫，在俄罗斯留过学，曾任朝鲜劳动党行政部长，作为党组织指导部第一部部长握有实权。2004年，张成泽以“结党营私”的罪名一

为了应对印度不久前试射远程导弹，中国已将十几枚DF-21弹道导弹部署到中国西南地区某省，这里靠近缅甸，而且中印东段边境大多位于此。
　　文章还提到，DF-21导弹射程1800公里，弹头重300公斤，中国已经有超过50枚该型导弹，此前大多数用来瞄准日俄。　美国媒体的文章说，为了应对印度不久前试射远程导弹，中国已将十几枚DF-21弹道导弹部署到中国西南地区某省，这里靠近缅甸，而且中印东段边境大多位于此。美国媒体的文章说，为了应对印度不久前试射远程导弹，中国已将十几枚DF-21弹道导弹部署到中国西南地区某省，这里靠近缅甸，而且中印东段边境大多位于此。 美媒:中国新型DF-31导弹可覆盖美国全境　美国环球战略网11日刊登文章称，中国在西部地区某省份建设高速公路的举动，表明中国正在为DF-31A洲际弹道导弹的部署做准备。
　　文章说，DF-31导弹是中国第一种采用固体燃料的洲际弹道导弹，射程达8000公里，与美国上世纪60年代的民兵I型洲际弹道导弹相当。
　　DF-31洲际弹道导弹重达46吨，长60英尺（18米），弹体直径7英寸（2.13米）。
　　这种导弹可以从潜艇、陆地发射井或者机动发射车辆发射。
　　据相关照片显示，DF-31导弹被置于竖立式运输发射架（TEL）上，这种具备公路机动能力的导弹，如果部署到中国西部某省份新修建的高速公路上，与发射井方式发射的导弹相比，将具备更强的生存能力。
　　DF-31导弹已经研发了将近20年，9年前首次试射成功，据信，这种三级洲际弹道导弹已经配备既可靠又精确的制导系统，可以携带3枚5万吨TNT当量的分导式核弹头，据估计，目前这种导弹已经部署了十几枚。
　　如果部署到弹道导弹核潜艇上，DF-31导弹的打击范围可覆盖美国全境。
　　但是，DF-31导弹的陆基型号只能打击落基山脉西部的北美目标。
　　DF-31的新版本DF-31A射程达10000公里，可覆盖美国大部分国土。
　　文章最后说，DF-31A导弹尚处于研发阶段。